Die gro\u00dfe Koalition verdr\u00e4ngt, dass die Alterung der Bev\u00f6lkerung das Wachstum bremst. Notwendig w\u00e4re eine weitere Verl\u00e4ngerung der Lebensarbeitszeit, keine Verk\u00fcrzung.<\/p>\n
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Bis in die Fr\u00fche Neuzeit war die Versorgung der meisten nicht mehr erwerbsf\u00e4higen Alten eine Familienangelegenheit. Die Kommunen stellten allenfalls ein absolutes Existenzminimum bereit. Erst der Beginn der Industrialisierung im 19.Jahrhundert \u00e4nderte dies: traditionelle Familienstrukturen und d\u00f6rfliche Verb\u00fcnde zerbrachen- gleichzeitig entstand ein Industriearbeiterproletariat, mit dessen Zunahme die sozialen Probleme wuchsen \u2013 und mit ihnen auch sozialistische Reformvorstellungen. Um dem wachsenden politischen Einfluss der Sozialdemokratie zu begegnen, ergriff Kaiser Wilhelm I. auf Anraten von Reichskanzler Bismarck die Flucht nach vorn. Er verk\u00fcndete in seiner kaiserlichen Botschaft vom 17. November 1881 die Einrichtung des Sozialversicherungssystems. Nach der Gesetzlichen Krankenversicherung (1884) und der Unfallversicherung (1885) trat 1891 das \u201eGesetz betreffend der Invalidit\u00e4ts- und Altersversicherung\u201c in Kraft.<\/p>\n
Die Leistungen dieser von der Idee her als kapitalgedecktes System angelegten Arbeiterversicherung bestand im Wesentlichen aus festen Invalidenrenten und Altersrenten ab dem 70. Lebensjahr. Finanziert wurden die laufenden Ausgaben wie der Aufbau des Kapitalstocks aus einem h\u00e4lftig von Arbeitnehmern und Arbeitgebern aufzubringenden Beitrag von 1,7 Prozent sowie einem Reichsbeitrag. 1911 wurde f\u00fcr die Angestellten eine eigene Angestelltenversicherung, mit einer Regelaltersgrenze von 65 Jahren etabliert, die f\u00fcnf Jahre sp\u00e4ter auch f\u00fcr die Arbeiterrentenversicherung galt. Dieses Regelalter blieb bis 2012 unver\u00e4ndert.<\/p>\n
Durch die Folgen des Ersten Weltkriegs und die Hyperinflation verloren beide Rentenkassen nahezu ihre gesamten Reserven. Aber weder in der Weimarer Republik noch zur Zeit des Nationalsozialismus wurde dieses System auf eine stabile Finanzgrundlage gestellt.<\/p>\n
Dies sollte erst durch die Rentenreform des Jahres 1957 geschehen. Die Blaupause dazu stammte von Wilfried Schreiber, dem Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer des Bundes Katholischer Unternehmer. Die Eckpunkte des \u201eSchreiber-Plans\u201c bestanden im Umstieg zur Umlagefinanzierung (Generationenvertrag) und der Koppelung der Rentenh\u00f6he an die Entwicklung der Arbeitseinkommen (Dynamische Rente).<\/p>\n
Dieser radikale Bruch mit den traditionellen Vorstellungen der \u201eSparrente\u201c w\u00e4re nicht mehrheitsf\u00e4hig geworden, wenn nicht der Statistiker und Bev\u00f6lkerungswissenschaftler Gerhard Mackenroth auf einer Sondertagung des Vereins f\u00fcr Sozialpolitik 1952 den Vortrag \u201eDie Reform der Sozialpolitik durch einen deutschen Sozialplan\u201c gehalten h\u00e4tte. Die zentrale Aussage lautete: \u201eNun gilt der einfache und klare Satz, dass aller Sozialaufwand immer aus dem Volkseinkommen der laufenden Periode gedeckt werden muss. Es gibt gar keine andere Quelle und hat nie eine andere Quelle gegeben… Volkswirtschaftlich gibt es immer nur ein Umlageverfahren.\u201c Mackenroth wollte sagen, dass der Streit, ob ein Rentensystem umlagefinanziert oder kapitalgedeckt sein soll, gesamtwirtschaftlich irrelevant ist. Da die R\u00fccklagen der Sparrente vernichtet waren und es als unm\u00f6glich angesehen wurde, Renten auszuzahlen und gleichzeitig einen Kapitalstock aufzubauen, war diese These \u00e4u\u00dferst attraktiv. So erlebte die Umlagefinanzierung, das hei\u00dft die Finanzierung der laufenden Renten aus den laufenden Beitr\u00e4gen, den Durchbruch. Das war aus damaliger Sicht eine richtige Entscheidung.<\/p>\n